2005年1月31日，將是香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局(下稱“財庫局”)關(guān)于離岸基金公司減免所得稅草案公開咨詢的最后一天，為加快建立亞太離岸基金(OffshoreFundManagement)中心，以及加強與新加坡的競爭，香港監(jiān)管當(dāng)局可能向眾多離岸基金公司提供更多優(yōu)惠。

這已是財庫局第二版減免稅草案，最初的公開咨詢案在2004年1月推出，一些市場人士認為仍不到位。一位香港會計師事務(wù)所人士向記者透露，如果按照第一版的方案實施，只會讓更多的離岸基金尤其是對沖基金公司改奔新加坡。

該人士認為，相比第一版，去年12月31日公布的新版咨詢案對稅收優(yōu)惠規(guī)定有重大改動，也更簡便易操作。改動主要集中在兩個方面，一是對離岸基金所得稅減免的具體規(guī)定，另一個則是對離岸基金的身份認定，確保本地基金無法偽裝以逃稅。但業(yè)內(nèi)專家還是認為，新版咨詢案所提的稅收優(yōu)惠，僅對20AA條款下所確定的經(jīng)紀商和基金經(jīng)理有效，這對吸引離岸基金公司來說，還是不夠。

為符合20AA條款，基金經(jīng)理必須保持獨立性，不得持有基金。但在很多時候，基金經(jīng)理擁有創(chuàng)始股和管理股，不可避免地擁有基金，作為對沖基金的基金經(jīng)理，業(yè)界通行的作法則是其必須投入自己的資金。業(yè)界人士透露，對這一點進行修改的要求“在業(yè)界呼聲很高”。

此外，對第一版中基金持有人身份認定的問題，新版也作了很大變動。第一版規(guī)定，享有稅收優(yōu)惠的離岸基金，必須有80%的持有人是非香港居民，且對香港居民身份的認定作出了很詳細的說明。而新版則去掉了這些規(guī)定。

新法案中對離岸基金可減免所得稅的利潤規(guī)定為：離岸基金通過香港證監(jiān)會認可的經(jīng)紀商或投資顧問，交易香港證券所獲利潤方可免稅。

凱基證券執(zhí)行董事鄺民彬在接受本報記者采訪時表示：“盡管目前只是一次咨詢，但業(yè)界是歡迎這個決定的。我希望今年3月份香港特區(qū)政府公布的預(yù)算案中能確定下來。這將吸引海外基金來港投資，推動香港的金融服務(wù)業(yè)，進一步促使香港向財富管理中心發(fā)展。”

而香港安永會計師事務(wù)所稅務(wù)合伙人陳苑芬(FlorenceChan)則透露，該所將在遞交財庫局的意見書中建議，將離岸基金繳所得稅的豁免范圍擴大，只要香港居民投資的離岸基金都可享受稅收優(yōu)惠。她認為此舉將“吸引更多基金經(jīng)理公司在香港建立分公司”。

而另一家會計師事務(wù)所普華永道的葉招桂芳(FlorenceYip)在接受香港媒體采訪時表示，建議財庫局放寬香港投資者持有離岸基金的上限，比例可提高至50%，并將稅收優(yōu)惠覆蓋到這些基金在香港所有商業(yè)活動所獲利潤，而不僅僅限于交易香港證券。

葉招桂芳還認為，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)考慮基金界的通行做法，她建議設(shè)立3年寬限期，允許基金經(jīng)理可在基金成立初期持有基金，以方便經(jīng)營。