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中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)記者 李子木

實(shí)習(xí)生 徐欣雨報(bào)道

“作為美洲的心臟，巴拿馬成為了拉美地區(qū)和加勒比地區(qū)多國(guó)合作戰(zhàn)略的中心環(huán)，這也成為了巴拿馬服務(wù)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素。”這是巴拿馬駐中國(guó)貿(mào)易發(fā)展辦事處首席代表亞歷山大·卡斯蒂列羅（Alejandro Castillero）日前在北京召開(kāi)的巴拿馬共和國(guó)投資貿(mào)易推廣招待會(huì)上的開(kāi)場(chǎng)白。作為巴拿馬共和國(guó)外貿(mào)部副部長(zhǎng)何塞·帕切科·特黑拉（José Pacheco Tejeira）來(lái)華的重要隨員之一，他此次的目的是引資招商。

目前，巴拿馬政府出臺(tái)了一系列的政策和商業(yè)法律，以吸引國(guó)際企業(yè)在巴拿馬設(shè)立辦事處。目前，當(dāng)?shù)卣诮蓚€(gè)平臺(tái)。第一是將科隆市建設(shè)成為世界第二大的自由貿(mào)易區(qū)，投資者可在該城市享受多種財(cái)政優(yōu)惠和貿(mào)易促進(jìn)政策。第二是將巴拿馬太平洋沿岸打造為一個(gè)新的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，將為投資活動(dòng)提供大量快捷渠道。

貿(mào)易投資

肩負(fù)任務(wù)的不僅僅是巴拿馬方面的官員，中方企業(yè)也有著自己的打算。

聶小洪是正邦集團(tuán)的副總裁，他此次的任務(wù)之一就是和巴拿馬方面進(jìn)行洽談，尋找投資商機(jī)。

“作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，我們現(xiàn)在正面臨‘走出去’，巴拿馬是我們走出去的重要的國(guó)度之一。現(xiàn)在我們要把品牌、技術(shù)和巴拿馬結(jié)合起來(lái)。我們到那里去成立企業(yè)，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地遷移過(guò)去，在當(dāng)?shù)卮蛟烊a(chǎn)業(yè)鏈。這也是根據(jù)我國(guó)企業(yè)‘走出國(guó)門(mén)’的精神。”聶小洪在此次推介會(huì)上與巴拿馬共和國(guó)外貿(mào)部副部長(zhǎng)特黑拉進(jìn)行了交流。他在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)透露：“下面雙方將開(kāi)始互相考察，確定具體的項(xiàng)目落地，目前是戰(zhàn)略性的洽談。”

以農(nóng)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的正邦集團(tuán)僅僅是中巴經(jīng)貿(mào)合作中的一例。在21世紀(jì)的前9年間，拉丁美洲和加勒比地區(qū)與中國(guó)之間的貿(mào)易從100億美元增長(zhǎng)到1300億美元，增長(zhǎng)率達(dá)到12倍。目前，雙方貿(mào)易額已達(dá)2600億美元，比去年同期增長(zhǎng)8.1％，預(yù)計(jì)到2017年將達(dá)到4000億美元。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。2011年、2012年，兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到146億美元。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，雙方貿(mào)易額達(dá)67.4美元，其中中國(guó)向巴拿馬的出口額為67億美元。” 前中國(guó)駐巴拿馬貿(mào)易發(fā)展辦事處總代表鮑鄂生在會(huì)上表示。

事實(shí)上，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，在2009年時(shí)，就已有500多家中國(guó)公司在拉丁美洲和加勒比地區(qū)投資。巴拿馬的金融開(kāi)放為此提供了便利，“對(duì)于中國(guó)而言，巴拿馬的金融和物流兩大領(lǐng)域較為重要。中國(guó)銀行在巴拿馬城設(shè)有分行。巴拿馬是中國(guó)在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的第三貿(mào)易伙伴。中國(guó)商品遍布巴拿馬城的商場(chǎng)和購(gòu)物中心，中國(guó)商品的轉(zhuǎn)口貿(mào)易是巴拿馬的主要出口商品。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所執(zhí)行研究員謝文澤在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

“目前有很多企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)點(diǎn)，進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。巴拿馬金融業(yè)自由度較大，資金進(jìn)出便利。巴拿馬對(duì)離岸金融采取寬松政策——免稅。所以很多大銀行將區(qū)域中心設(shè)在巴拿馬。”中國(guó)中東投資貿(mào)易促進(jìn)中心總裁助理孔軍在推介會(huì)上介紹。

運(yùn)河的挑戰(zhàn)

實(shí)際上，為巴拿馬經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、中巴貿(mào)易投資額快速上升提供動(dòng)力的，是全球最具戰(zhàn)略意義的運(yùn)河之一——巴拿馬運(yùn)河。

巴拿馬運(yùn)河由美國(guó)建成， 自1914年通航至1979年間一直由美國(guó)獨(dú)自掌控。不過(guò)，在1979年運(yùn)河的控制權(quán)轉(zhuǎn)交給巴拿馬運(yùn)河委員會(huì)（由美國(guó)和巴拿馬共和國(guó)共同組成的一個(gè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)），并于1999年12月31日正式將全部控制權(quán)交給巴拿馬。該運(yùn)河是目前連接太平洋和大西洋兩大洋的重要紐帶。

在目前全世界通過(guò)巴拿馬運(yùn)河完成的5%貿(mào)易總額中，88%是美國(guó)與亞洲地區(qū)的貿(mào)易貨物，而與中國(guó)有關(guān)的貿(mào)易貨物占38%。

“自1999年收回巴拿馬運(yùn)河后，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)有了很大的好轉(zhuǎn)，這也使巴拿馬政府擁有財(cái)力進(jìn)行大型項(xiàng)目的投資。”孔軍說(shuō)。

不過(guò)，巴拿馬運(yùn)河也面臨著潛在的競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)外媒報(bào)道，尼加拉瓜計(jì)劃于明年底開(kāi)工修建一條連接太平洋與大西洋的運(yùn)河。尼加拉瓜地處南北美洲咽喉要道，扼守兩洋要沖。一旦開(kāi)通，尼加拉瓜運(yùn)河將成為巴拿馬運(yùn)河的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。當(dāng)?shù)貙?zhuān)家們相信，新運(yùn)河可以保證全球大約5%的海上貨物運(yùn)輸量。長(zhǎng)達(dá)286公里的運(yùn)河總造價(jià)約為400億美元。

“這條運(yùn)河如果能夠建成，必然會(huì)與巴拿馬運(yùn)河形成激烈競(jìng)爭(zhēng)。但是，巴拿馬運(yùn)河的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是近百年的沉淀和積累，尤其是其完善的金融、保險(xiǎn)、物流等全方位的配套服務(wù)體系，是其他國(guó)家難以匹敵的。”謝文澤表示。

“目前尼方對(duì)于運(yùn)河的建造正處于設(shè)想階段。但當(dāng)?shù)赜泻芏嘁蛩貙⒂绊戇@一工程，地震多發(fā)地帶，而且建造費(fèi)用將相當(dāng)高。我認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講，在當(dāng)?shù)匦藿ㄟ\(yùn)河的意義不大。”巴拿馬太平洋自貿(mào)區(qū)總裁奧爾梅多·阿爾法羅（Olmedo Alfaro）在談到這一問(wèn)題時(shí)信心滿(mǎn)滿(mǎn)，他在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“即便這一運(yùn)河建成，我并不擔(dān)心巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量將下降。巴拿馬運(yùn)河正在擴(kuò)建，我們將永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步。”

擴(kuò)建

2008年10月，巴拿馬全民公決通過(guò)了總投資為52.5億美元的運(yùn)河擴(kuò)建計(jì)劃。

“2010年，巴拿馬運(yùn)河第三個(gè)船閘開(kāi)工建設(shè)，2015年完工。目前，運(yùn)河每天可以通過(guò)37~45艘輪船。每艘貨輪最大載重不能超過(guò)7.5萬(wàn)噸。但第三船閘完工后，可以通過(guò)20萬(wàn)噸以上級(jí)別的集裝箱貨輪。”鮑鄂生表示。

據(jù)悉，運(yùn)河擴(kuò)建完工后，中國(guó)向美洲運(yùn)輸成品的成本將大幅下降。“只有水路運(yùn)輸能把全球連在一起。目前，中國(guó)的能源進(jìn)口遍布全球，巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建對(duì)未來(lái)中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易是利好的。” 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員姚新超在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。據(jù)巴拿馬運(yùn)河運(yùn)營(yíng)公司介紹，運(yùn)河加寬后產(chǎn)生的影響之一將是大大降低從中國(guó)向美國(guó)東岸運(yùn)輸產(chǎn)品的成本——或許能降低30%。

“中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶(hù)，僅次于美國(guó)。巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程完工后，運(yùn)河的通航能力將大幅度提高，屆時(shí)，將大幅度增加?xùn)|亞（尤其是中國(guó)）與美洲地區(qū)的貿(mào)易量。”謝文澤表示。擴(kuò)建工程完成后，巴拿馬運(yùn)河管理當(dāng)局將通過(guò)對(duì)運(yùn)河用戶(hù)每年提高3.5%的通行費(fèi)來(lái)籌集部分資金，這意味著通過(guò)該航道的船只將付出更大的直接成本來(lái)降低航線運(yùn)價(jià)。

而且，運(yùn)河的擴(kuò)建還將帶來(lái)其他的商機(jī)。

“包括運(yùn)河擴(kuò)建在內(nèi)的大型工程為當(dāng)?shù)貛?lái)了很多的商機(jī)，將使全球很多商人云集此地。”孔軍說(shuō)。

也許，巴拿馬運(yùn)河的作用將在未來(lái)繼續(xù)為雙方經(jīng)貿(mào)合作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。