實(shí)習(xí)生薛牧青

奧巴馬當(dāng)選美國(guó)下任總統(tǒng)，感到不快的不僅是美國(guó)共和黨，還有大西洋彼岸的瑞士銀行。該國(guó)銀行引以為傲的保密體 系為自己創(chuàng)造了成為“避稅天堂”的條件，但這種做法一直為美國(guó)所不滿(mǎn)，即將上任的新總統(tǒng)對(duì)此態(tài)度格外強(qiáng)硬。于11月16 日結(jié)束的G20峰會(huì)，預(yù)示著“避稅天堂”瑞士可能承受更多壓力。

瑞士銀行的保密體系早已成為美、德等國(guó)的“眼中釘”。在這些國(guó)家看來(lái)，瑞士銀行給富豪提供了避稅幫助，雖然瑞 士因此吸引了大批資金，享受金融業(yè)繁榮帶來(lái)的財(cái)富，但其他國(guó)家卻要為此損失大量稅款。據(jù)全球稅負(fù)公平聯(lián)合機(jī)構(gòu)2007 年的估計(jì)，因富人資金外流，全球每年稅收損失高達(dá)2550億美元，其中美國(guó)損失近千億美元。

德法提議建幫助逃稅國(guó)黑名單

作為被美國(guó)列入“黑名單”的34個(gè)國(guó)家之一，瑞士是美國(guó)客戶(hù)的主要“避稅天堂”。美國(guó)貿(mào)易官員馬丁·納維爾近 日在接受法新社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“美國(guó)的相關(guān)(避稅)法律條例可以在短時(shí)間內(nèi)制定并獲通過(guò)。”作為對(duì)納維爾的回應(yīng)，瑞士外長(zhǎng) 米舍利娜·卡爾米-雷伊接受瑞士周刊《SonntagsZeitung》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，隨著奧巴馬勝出，瑞士銀行面臨越來(lái) 越大的壓力。她說(shuō)：“全球多個(gè)國(guó)家都為市場(chǎng)注入大筆資金，錢(qián)從哪里來(lái)？現(xiàn)在大家都在努力找錢(qián)。”

瑞士的國(guó)家形象，也被其在稅務(wù)舞弊方面扮演的角色玷污了。瑞士最大銀行UBS發(fā)言人近日說(shuō)，他們?cè)?月份已停 止為美國(guó)客戶(hù)提供離岸避稅服務(wù)，因?yàn)閬?lái)自美國(guó)政府的指責(zé)異常嚴(yán)厲。UBS首席財(cái)務(wù)官馬克·布蘭森告訴美國(guó)一位參議員， 瑞士對(duì)于其銀行體系無(wú)法與美國(guó)法規(guī)保持一致“深有悔意”。

在遭遇了巨額損失后，10月，德法在巴黎舉行的經(jīng)合組織會(huì)議上，提議建立“避稅天堂”黑名單。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)施泰因 布呂克呼吁經(jīng)合組織將瑞士列入“黑名單”，因?yàn)樵谄渌麌?guó)家共同反對(duì)避稅時(shí)，瑞士持極其不合作態(tài)度。瑞士外長(zhǎng)雷伊則回應(yīng) 道，施泰因布呂克的建議不符合法律制度。雷伊向瑞士周刊《SonntagsZeitung》表示，瑞士政府會(huì)讓國(guó)外批 評(píng)家看到他們反對(duì)稅務(wù)舞弊所做出的努力，“我們沒(méi)什么可害怕的。”

奧巴馬早瞧不慣“避稅天堂”

奧巴馬對(duì)避稅現(xiàn)象態(tài)度一向強(qiáng)硬。2007年2月17日，當(dāng)時(shí)還是總統(tǒng)候選人的奧巴馬，聯(lián)合民主黨參議員卡爾· 萊文和共和黨參議員諾曼·科爾曼，向國(guó)會(huì)提出了“停止濫用避稅天堂法”議案，理由是美國(guó)納稅者每年利用“避稅天堂”避稅約1000億美元，給美國(guó)財(cái)政帶來(lái)了巨大損失。

萊文在宣讀提案說(shuō)：“離岸避稅方案之所以能實(shí)施，主要是由于其具有很大的隱秘性，阻礙美國(guó)機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律。我們 不能讓‘避稅天堂’每年吞噬美國(guó)1000億美元的財(cái)政收入，這些錢(qián)本應(yīng)用于供給軍隊(duì)、補(bǔ)充醫(yī)療和教育資金、美國(guó)家庭。 ”

“停止濫用避稅天堂法”呼吁美國(guó)財(cái)政部整理出一份“離岸秘密管轄地”清單，只要該國(guó)銀行或稅務(wù)保密條款被美國(guó) 財(cái)長(zhǎng)認(rèn)定為“不合理地限制美國(guó)獲取信息”，就要被列入“黑名單”。瑞士、列支敦士登、新加坡等34個(gè)國(guó)家目前都在其中 。奧巴馬說(shuō)，打擊離岸避稅“事關(guān)公平和誠(chéng)實(shí)的基本問(wèn)題”：“我們必須打擊逃稅的個(gè)人和公司，保證努力工作的美國(guó)人不受 損失。”

在11月15日舉行的G20金融峰會(huì)上，“特殊銀行保密體系提供離岸避稅”問(wèn)題也被擺上了議程。從英國(guó)BBC 發(fā)布的G20峰會(huì)最終決議中可以看出，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在禁止濫用“避稅天堂”這一問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。會(huì)議《決議》的第三條 提到，銀行的透明度需要改善，任何公司的財(cái)政狀況都不該隱瞞。