對(duì)于很多人而言，通常都是第一次接觸海牙，故存在很多疑問(wèn)，我們認(rèn)為要搞清楚海牙，首先必須對(duì)海牙的由來(lái)要有一個(gè)認(rèn)識(shí)，這要追溯到很久以前，那時(shí)由于連鎖認(rèn)證的存在，給國(guó)際關(guān)系的交往帶來(lái)相當(dāng)大的不便，這些復(fù)雜手續(xù)帶來(lái)的困難招致了一些怨言和不滿。因此，英國(guó)曾在歐洲議會(huì)上提出建立一項(xiàng)旨在取消或簡(jiǎn)化認(rèn)證程序、尤其是連鎖認(rèn)證的公約的設(shè)想。

1961年,在荷蘭海牙召開的“海牙國(guó)際私法會(huì)議”上通過(guò)了《廢除要求認(rèn)證外國(guó)公文書的公約》，從那時(shí)起，所以簽署這個(gè)公約的國(guó)家，都可以不要經(jīng)過(guò)雙認(rèn)證，而只要做一個(gè)“海牙認(rèn)證”(APOSTILLA DE LA HAYA)就可以。只要是在參與海牙協(xié)議的國(guó)家所辦理的海牙認(rèn)證，在所有承認(rèn)海牙認(rèn)證的國(guó)家都可以使用。

由于中國(guó)不是簽署《海牙公約》成員國(guó)，也沒(méi)有參與海牙協(xié)議，所以境外文件用到國(guó)內(nèi)或者境外企業(yè)到國(guó)內(nèi)投資，就必須要進(jìn)行中國(guó)駐該國(guó)使館認(rèn)證。如果是中國(guó)文件用于境外，使用地區(qū)是海牙成員國(guó)根據(jù)需方要求可以做海牙認(rèn)證。如非海牙成員國(guó)，則需要辦理該國(guó)駐中國(guó)使館認(rèn)證，也可以香港海牙認(rèn)證+該國(guó)駐香港領(lǐng)事館認(rèn)證。

在了解了海牙認(rèn)證的由來(lái)，就不難理解為何我們手里頭的文件需要做海牙認(rèn)證了，不同的文件，需要用到不同的國(guó)家或地區(qū)，如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或體系去認(rèn)證，那么將會(huì)對(duì)我們的工作或生活帶來(lái)多么大的影響。

那么用專業(yè)的術(shù)語(yǔ)來(lái)講，公約由序言、正文和附件三部分組成。序言部分闡明公約的目的是“愿意取消外國(guó)公文書須經(jīng)外交或領(lǐng)事的認(rèn)證”。正文部分共15條，分別就公文書的定義、認(rèn)證的定義、附加證明書制度、公約與其他有關(guān)條約、公約或協(xié)定的關(guān)系及公約的批準(zhǔn)、生效、加入等問(wèn)題做了具體規(guī)定。其中，附加證明書制度是正文部分的核心，也是公約最引人注目的地方。公約附件部分附有附加證明書示范格式，以便各締約國(guó)參照使用。如果說(shuō)得更簡(jiǎn)單點(diǎn)，序言，一般在實(shí)際的認(rèn)證中，基本上不會(huì)體現(xiàn)；主要是針對(duì)正文和附件，正文主要是認(rèn)證詞的內(nèi)容，而附件則是您需要認(rèn)證的文件。

海牙認(rèn)證不是對(duì)所需認(rèn)證文件內(nèi)容的認(rèn)證，是對(duì)原認(rèn)證的簽發(fā)人（公證處或國(guó)際公證人）的二次認(rèn)證，認(rèn)證該公證處或國(guó)際公證人是否有資質(zhì)出具原認(rèn)證文件。加簽之前要先對(duì)認(rèn)證文件做國(guó)際公證，再到最高人民法院做加簽，整個(gè)過(guò)程可叫做海牙認(rèn)證或加簽。例如中國(guó)留學(xué)生到海外留學(xué)，企業(yè)家到海外投資或者參與各國(guó)的一些商業(yè)活動(dòng)等，由于各國(guó)之間的法律條例不同，會(huì)對(duì)之后的工作和學(xué)習(xí)造成很大的障礙，所以需要出具相關(guān)的認(rèn)證，也就是海牙認(rèn)證。