一、 原產地及原產地規則的定義

★ 原產地 ★
原產地（Origin)是指貨物的來源地，即生產、采集、飼養、提取、加工和制造產品的所在地，是根據一定的規則和標準來確定生產和制造某項產品的國家、單獨關稅區或由國家、單獨關稅區組成的區域貿易集團。

案例：
1886年Hartranft V．Wiegmann案
該案爭論的焦點是進口的、經清洗及磨光后的貝殼是否為貝殼制品(Manufactured Shells)。其結果涉及到對該進口產品應征收何種稅率(當時美國對貝殼免征進口稅，對貝殼制品則須征收35％的從價稅率)。

Tips：這一案例定義了原產地規則中“實質性改變”標準的權威解釋，即一個以上國家加工制造的產品的原產地為最后一個對該產品施加實質性改變的國家。

★ 原產地規則 ★
應被定義為任一國家或地區為確定貨物原產地而實施的普遍適用的法律、法規及行政決定。主要包括制訂原則、適用范圍、原產地標準、程序規則、管理機構、罰則及爭端解決等組成部分。

案例：
1940年，美國一木刷制造商從日本進口標有“Japan”(日本)字樣的木柄，在美國加工成木刷時，該公司將“Japan”字樣從木柄上消除掉。

Tips：這樣做是否合理呢？
原產地標記的使用，與所適用的原產地規則密切相關。如果美國原產地規則規定，從木柄加工為木刷，木刷視為美國原產，則美國商人的做法是合理的。

原產地規則在國際貿易中的積極作用

1. 實施普惠制，促進發展中國家工業化進程
2. 原產地規則是保護消費者權益的需要
3. 原產地規則是有關貿易政策的落腳點

二、我國原產地認定規則

★ 原產地確定原則 ★
完全在一個國家獲得的貨物，以該國為原產國；有兩個或兩個以上國家參與生產、制造的貨物，以貨物最后發生實質性改變的國家為原產國。

★ 原產地標準 ★
進出口貨物實質性改變的確定標準，以稅則歸類改變為基本標準，稅則歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。

★ “完全獲得標準”★
在一國（地區）生長、開采、收獲的動植物和礦物等初級產品，或者完全利用該國（地區）出產的原材料，在該國（地區）境內生產和制造的產品。

★ “實質性改變”的基本認定標準★
“實質性改變”的基本認定標準為“稅則歸類改變”。稅則歸類改變標準不適用時,采用補充標準，包括“從價百分比”和“制造或加工工序”。

在確定貨物原產地時，應不考慮貨物制造過程中使用的能源、工廠、設備、機器和工具的產地；也不考慮雖在制造過程中使用但不構成貨物物質成分或組成部件的材料的產地。

★ “稅則歸類改變” 標準★
是指在某一國家（地區）對非該國（地區）原產材料進行制造、加工后，所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中的四位數級稅目歸類發生了變化。

案例：


★ “制造、加工工序”標準★
是指在某一國家（地區）進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。

案例：
稅號6209 “嬰兒服裝及衣著附件”要求實質性改變標準為：裁剪、縫制至成衣。


★ “從價百分比” 標準★
是指在某一國家（地區）對非該國（地區）原產材料進行制造、加工后的增值部分超過了所得貨物價值的30%。

★ “微小加工” ★
下列加工或處理無論是單獨完成還是相互結合完成，凡用于以下規定的目的，即視為微小加工處理，在確定一貨物是否在一個國家完全獲得時，應不予考慮：

• 為運輸或貯存期間保存貨物而做的加工或處理;
• 為貨物便于裝運而做的加工或處理;
• 為貨物銷售而做的包裝、展示等加工或處理。

★ 原產地標記 ★
國家對原產地標記實施管理。貨物或者其包裝上標有原產地標記的，其原產地標記所標明的原產地應當與《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》確定的原產地相一致。