國家商務部發言人沈丹陽分析，貿易數據好轉是由于支持外貿穩定增長的政策，效果正逐步浮現，歐美和日本市場的需求亦有所回升。

沈丹陽說，影響外貿發展的不確定及不穩定因素，包括外需，成本及貿易磨擦等，仍然存在，但從總體判斷，內地出口企業的信心持續高漲，預計下半年外貿增速將明顯回升，全年增速將呈現「前低后高」的走勢。

他又稱，如果剔除去年年初貿易異常增長的過高基數影響，今年全年7.5%的外貿增長目標是可以實現。

報告分析，2013年，面對嚴峻復雜的國內外環境，中國政府及時出臺促進進出口穩增長調結構的政策措施，穩定了企業信心，推動對外貿易規模擴大、份額提升、結構優化。2013年中國成為世界第一貨物貿易大國。2014年一季度，中國進出口同比下降，主要是受2013年基數較高影響。

報告認為，2014年世界經濟復蘇勢頭趨于改善，中國經濟開局平穩，中國外貿具備實現穩定增長的條件。但中國外貿面臨的困難和挑戰依然較多，形勢嚴峻復雜的一面不容低估。在外部環境不發生大的變化情況下，2014年全年中國進出口有望保持相對穩定增長。

報告指出，今后一個時期，中國將深入落實已出臺的穩定外貿增長政策，進一步提高貿易便利化水平，為外貿企業營造更為寬松的環境，同時挖掘出口新增長點，大力提升出口產品附加值，優化對外貿易結構，積極擴大國內短缺產品進口，推動中國外貿實現持續健康發展。

出口略降但結構趨于優化

央視網消息：一季度統計數據顯示，我國進出口總額確有下滑。因此近期有部分國內外學者認為，中國外貿正在走向衰退。但在商務部對外貿易司副司長支陸遜看來，數字的背后其實“暗藏玄機”，需要分解剖析，才能真正看清中國外貿的競爭力。

央視網：一季度的統計數據剛剛出來，我們看見和去年統計相比，這個數據有一些下降，在社會上也有外貿正在衰退的聲音。商務部對一季度外貿形勢有什么樣的研判呢？

支陸遜：這個說法我們也有些關注，這里有些數據可以說明一下。據海關統計，一季度，全國進出口總值9658.8億美元，下降1％。其中，出口4913.1億美元，下降3.4％；進口4745.7億美元，增長1.6％；順差167.4億美元，下降59.7％。一季度進出口下降主要有以下幾個原因。第一，對港貿易大幅下滑。去年一季度，由于異常貿易因素，內地對港貿易增長71.2％，抬高了基數。今年一季度，內地對港貿易753.5億美元，大幅下降31.4％。如果剔除對港貿易，全國外貿仍保持一定幅度增長。

第二個原因是國際市場需求增長緩慢。當前，世界經濟復蘇步履艱難。盡管2013年以來歐美發達國家市場需求有所回暖，但仍存在較大的不確定性，且尚未充分反映到外貿領域。今年1－2月，美國進口零增長、歐盟進口下降3％、日本進口僅增長3.5％。新興市場國家經濟增長放緩，進口增速普遍有所下降。

第三個原因是部分重點外貿產品價格下降。今年一季度，從進口產品看，鐵礦石、煤、原油、大豆等主要產品進口均出現量增價跌的特點，美元均價分別下降1.6％、12％、2％、7.5％。從出口產品看，鋼材、成品油、船舶、集成電路的美元均價分別下降5.4％、1％、26.2％、54.6％。

今年，我國外貿發展仍面臨綜合成本上升、貿易摩擦增多等挑戰，形勢仍然復雜嚴峻。但我們也應看到，我國外貿發展仍面臨諸多有利條件和機遇。一是世界經濟正在緩慢復蘇，發達國家市場需求有所回升，外需有望逐步改善。二是我國仍然具備基礎設施完善、產業配套完備、人力素質較高和良好的營商環境等綜合競爭優勢，相當長的時間內不會改變。三是黨中央、國務院高度重視對外貿易工作，去年出臺促進進出口穩增長、調結構的政策措施，今后將繼續為企業發展創造更好條件。四是十八屆三中全會作出的一系列重大改革決定，特別是隨著構建開放型經濟新體制各項改革任務的推進落實，將為外貿發展注入強勁動力，有利于充分發揮外貿對經濟發展的支撐作用。因此，我們有信心，通過大家的共同努力，完成今年外貿工作的任務目標。

央視網：面對外貿的復雜形勢，你認為現在提倡的“轉方式、調結構”有什么積極變化？

支陸遜：近年來，在國家外貿穩增長、調結構一系列政策措施的推動引導下，有關方面共同努力，外貿調結構、轉方式取得初步成效。今年一季度也繼續出現一些可喜的變化。

一是出口商品結構進一步優化。近年來，我國積極推動戰略性新興產業國際化，鼓勵機電產品出口，加大“兩高一資”產品出口調控，出口商品結構發生積極變化。一季度，機電產品和高新技術產品占出口總額的比重分別高達56.9％和28.7％。同期，礦物燃料、有色金屬、非金屬礦、鋼鐵及化工等“兩高一資”產品出口占出口總額的比重為5.9％，比金融危機前下降了1.4個百分點。

二是市場多元化取得新進展。一季度，我與新興市場和發展中國家的貿易額增長1％，拉高出口增速0.6個百分點，新興市場和發展中國家進出口占比提升至57.7％，較2013年末上升0.7個百分點，美、歐、日、香港等傳統市場占外貿的比重逐步下降。

三是貨物貿易方式結構更趨合理。鼓勵發展一般貿易，積極推動加工貿易轉型升級和新型貿易方式創新。一季度，一般貿易占我國進出口總值比重為55.2％，較2013年增加2.4個百分點。同期，我國加工貿易占比為31.6％，較2013年減少1個百分點。加工貿易轉型升級成效明顯，加工貿易國內采購和增值占出口的比重從2002年的32％提高到今年一季度的42.5％。同時，跨境電子商務、市場采購等新型貿易方式正逐步成為外貿發展新的增長點。外貿綜合服務企業等新業態方興未艾，貿易服務機制不斷創新。

四是擴大進口取得積極成效。近年來，我國認真履行開放國內市場的承諾，進口關稅水平降至9.8％，遠低于發展中國家46.6％的平均關稅水平，進口管理進一步簡化，進口促進體系進一步完善，進口便利化程度進一步提高。先進技術、裝備、關鍵零部件和工業品進口持續增長，促進了國內技術進步和產業升級。大宗能源資源產品進口規模不斷擴大，滿足了國內經濟發展的需要。進口貿易促進創新示范區試點工作取得了一定成效。一季度，我國進口原油、鐵礦石、銅、大豆、谷物、木材等大宗商品均保持增長。與此同時，我國對外貿易平衡狀況進一步改善，一季度貿易順差167.4億美元，下降59.7％。

央視網：下一步商務部在外貿方面的工作重點是什么？

支陸遜：分兩個方面講，當前，主要是繼續推動落實國務院辦公廳去年7月下發的《關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》（國辦發［2013］83號），并研究出臺穩定外貿增長的政策。各部門、各地方認真貫徹落實意見，出臺了一系列細化措施，在調整出口法檢費用和目錄、提高貿易便利化水平、推進跨境人民幣結算、加快出口退稅進度、擴大信用保險支持等方面取得積極成效，對外貿穩定增長發揮了重要作用。下一步，我們將在貿易便利化、規范出口秩序、推動加工貿易轉型升級等方面研究出臺政策措施。

從長遠看，我們將會同有關部門，研究加快培育外貿競爭新優勢的政策措施。在工作著力點上，更加注重營造公平的競爭環境，規范出口秩序，培育跨國公司，加快出口企業組織結構調整；更加注重貿易與產業的結合，深化產業聯系機制，加快外貿生產基地建設，推動戰略性新興產業國際化發展；更加注重培育品牌，增強創新能力，加快境外營銷體系建設，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢；更加注重創新加工貿易模式，在保持加工貿易政策基本穩定的基礎上，推動加工貿易轉型升級。

會上獲悉，當前我市外貿發展進入了“非常時期”，遭遇到嚴峻的困難和挑戰。今年1至4月全市自營進出口總額為150.97億美元，同比增長8.4％，其中出口103.24億美元，進口47.73億美元。與往年數據相比，我市前四個月出口增速偏低，達到歷史以來最低。其中的原因主要有兩方面，一是受宏觀大環境的影響；二是由于個別產品出口量下降，導致增幅急劇回落。

與此同時，我市外貿運行呈現出許多新的特點。一是外資龍頭企業出口量下降，本土企業增勢強勁。在私營企業的帶動下，本土企業出口已占出口總額的51.31％，比重不斷提高，成為外貿出口的主力軍。二是部分行業萎縮，產品結構開始優化。受出口退稅政策調整影響，鋼材、油料等行業出口量明顯下降，已經跌出全市前十位出口商品之列，而汽車零部件、家紡等塊狀經濟產品和軟件、離岸服務外包、新材料、新能源等高端產品的出口亮點頻現，發展勢頭喜人。三是對美出口低迷，市場多元化加快推進。1至4月全市對美國出口20.59億美元，同比減少19.39％，而對拉美、非洲、澳新等地的出口同比增長分別為73.5％、61.61％和51.38，市場多元化進程進一步加快。

會議指出，下一步我市將圍繞“確保出口平穩增長”和“推進外貿優化轉型”兩個重點做好工作。一是要保存量，防止外貿出口下滑。進一步明確責任、落實措施，確保各項外貿目標全面完成。二是促增量，培育新的出口增長點。每年扶持1000家中小外貿出口企業利用電子商務平臺，推進出口市場多元化，減少對發達國家市場的依賴。三是捉轉型，轉變外貿發展方式。在全市外貿企業中培育100個出口創新項目，10個出口創新研發平臺（中心），10個出口創新示范基地（區），提高出口產品的科技含量和附加值。推動1000家杭州企業在境外注冊商標，提高自主品牌出口比率。四是優化服務，營造外貿發展環境。強化直面外貿企業的公共服務，幫助企業用足用好政策資源，切實解決企業最關心、最直接、最現實的問題。

杭州市和各區、縣（市）外經貿局、財政局、國稅局主要領導，以及全市300家重點外貿企業負責人等參加會議。