打擊跨國大公司在境外逃稅和加大各國反腐力度、建立全球稅收情報自動交換機制不僅是經合組織和歐盟峰會近年來討論與奮斗的目標，也是即將在俄羅斯舉行的G20圣彼得堡峰會的重要議題。那些昔日被視為“國際避稅港”的加勒比海小國和群島，如今成了過街的老鼠人人喊打。在全球范圍內反對腐敗和打擊避稅的強大聲浪中，英屬維爾京群島最近再次進入人們的視線，成為世界各國關注的焦點。

長期以來，許多國家的跨國公司、對沖基金、超級富豪利用國際稅法漏洞和加勒比海等地的離岸金融中心，采用障眼法在國際上自由調動資金，從而達到逃稅的目的。根據“稅收正義網絡”2012年發表的報告，估計全球在“避稅天堂”逃稅的資金總額在21萬億至32萬億美元之間。如果按照3%的年利計算，這些富豪每年要向各自政府繳納30%的資本盈利稅。這就是說，各國政府因為這些超級富豪和公司的避稅每年損失1900億至2550億美元的財政收入。

根據美國《華爾街日報》新近發表的一份調查報告，美國60家跨國大公司2012年在離岸金融中心存放1660億美元，從而使這些公司逃避了40%的資本盈利稅。從明年1月1日開始，凡美國公民在海外存款超過5萬美元，相關銀行必須向美國提供相關信息，否則將面臨美國的經濟制裁。在美國的強大壓力和要求下，英屬維爾京群島20日宣布正在就提供相關公民的銀行信息問題與美國財政部進行談判。開曼群島上周已同意將按照美國新稅法提供美國公民的存款信息。據報道，美國目前正在與60多個國家談判這樣的安排。

加勒比海的英屬維爾京群島、百慕大、開曼群島、伯利茲、巴拿馬等國家和地區都是“國際避稅港”，為跨國公司和有錢人提供低稅、免稅或給予大量稅收優惠。在英屬維爾京群島，人們只要在當地銀行存款5萬美元以上就可以注冊開設一家冒牌公司，公司什么投資活動都不需要開展，每年只需交納幾百或幾千美元就可以自由調動在世界各地的資金，各國的貪官和恐怖分子可以在這里洗錢“漂白”，為所欲為。

英屬維爾京群島地處加勒比海，既無任何自然資源、又無任何工農業基礎，可是它卻是加勒比海經濟最穩定、最繁榮的地區之一，也是世界上最著名的離岸避稅天堂，人均GDP在2010年達到42300美元，是加勒比海收入最高的地區之一。英國的這一海外領地生財之道一是依靠旅游業，2012年接待80多萬游客，二是依賴金融服務業。從經濟層面上來說，離岸金融服務業比旅游業更為重要。2011年，英屬維爾京群島當局收上來的國際商業公司注冊費高達1.8億美元，占當局財政收入的60%。

這個擁有不到3萬人口的彈丸之地，面積只有153平方公里，由50來個島嶼組成，其中35個島嶼無人居住。據報道，世界上41%的離岸公司聚集在英屬維爾京群島。據一些國際媒體的聯合調查，截至2012年6月30日，英屬維爾京群島估計有95萬家注冊公司，其中44.78萬家公司仍在運轉，其余的已經消失或破產。目前，這個群島每月還在新增5000多家公司。這些可不是什么正經八百的公司，都是一些走旁門左道的空殼公司。

為了發展當地經濟，英屬維爾京群島當局在1984年通過了《國際商業公司法》，允許外國企業在本地設立離岸公司，并提供相當優惠的政策，比如每年除了繳納幾百美元的營業執照續牌費，免交當地各種稅項，包括收入所得稅，而且賬目和年報可以保密，不需要公開透明。從2005年開始，英屬維爾京群島實施新版本的商業公司法，對內外公司一視同仁，一律稱為英屬維爾京群島商業公司，繼續享受以前法律提供的所有好處。

每月新增200家企業，1萬多家公司與中國有關

有人做過計算，這個小島平均每個居民擁有近20家企業，一個籃球場的面積上就有一家公司。在中國去年的外資來源地中，英屬維爾京群島僅次于香港名列第二，超過了美國和日本。之所以有那么多公司愿意到一個自然資源匱乏的小島上注冊，是因為這里是世界上著名的“避稅天堂”。為發展當地經濟，該島政府1984年通過了《國際商業公司法》，允許外國企業在本地設立“離岸公司”,并提供極為優惠的政策：在當地設立的公司除每年交納營業執照續牌費外，免交所有當地稅項；公司無注冊資本最低限制，任何貨幣都可作為資本注冊；注冊公司只需一位股東和董事，公司人員中也不必有當地居民；無需申報管理者資料，賬目和年報也不必公開。

在這里設立公司的費用也很便宜。記者聯系了一家專門提供避稅地公司注冊業務的中介公司，據他們介紹，在英屬維爾京設立注冊資本在5萬美元以下的公司，最低注冊費為300美元，加上牌照費、手續費，當地政府總共收取980美元，此后每年只要交600美元的營業執照續牌費就可以了。這些優惠條件吸引了世界各地的公司來這里注冊，目前，該島注冊的離岸公司大約有35萬家，而且還以每月2000家的速度增加。

在英屬維爾京注冊的公司中約有1萬多家與中國有關。有的實際上就是民營企業，通過在此注冊搖身變為外資公司，得以享受國家對外資企業的稅收優惠；還有一些讀者耳熟能詳的著名企業通過在此注冊達到海外上市目的；此外，一些臺灣企業為擺脫當局阻撓，先把資金轉移到在英屬維爾京注冊的離岸公司，再繞道流入祖國大陸。

每年約有5000億到1.5萬億美元通過洗錢改頭換面

但是，由于這些離岸金融中心沒有外匯管制，保密程度高，資金轉移不受任何限制，所以也成為國際洗錢活動最猖獗的地方。據估計，每年大約有5000億到1.5萬億美元的資金通過洗錢改頭換面。難怪在“9·11”事件后，一些人士批評這些地方為恐怖分子幫了大忙。2000年6月26日，經合組織發布題為《認定和消除有害稅收行為的進程》的報告，將35個國家和地區列入了避稅地黑名單，英屬維爾京群島榜上有名。在國際壓力下，英屬維爾京最近對公司法進行了修改。新規則的變化主要有兩處：一是將股票無記名制度取消，無記名股票必須由托管機構集中保管，公司必須把最終受益人的資料提供給官方；二是如果政府認為某個公司或賬戶涉嫌洗黑錢，當地最高法院發出搜查令后，離岸公司的資料必須公開。

避稅天堂都是很小的國家和地區

深諳稅務安排的羅伯特律師認為，英屬維爾京修改規定實際是迫于壓力擺出的姿態，其修改部分“十分高明”，企業只要改為發行記名股票就可避開托管規定的限制。至于賬戶和公司信息公開的規定則是有條件的，即確定有洗錢的嫌疑，且必須有搜查令，所以對守法的公司也不會造成太大的干擾。但他同時也認為，英屬維爾京修改投資規定確實給其競爭對手一個趕超的機會。

除英屬維爾京之外，全球著名的“避稅天堂”還有百慕大、開曼群島以及南太平洋上的島國薩摩亞以及中美洲的伯利茲等。這些避稅天堂都是很小的國家和地區，自然資源稀缺、經濟基礎薄弱，因此只好以放松管制來吸引投資。它們之間的競爭也很激烈，現在薩摩亞和伯利茲的條件已更為優厚，在薩摩亞注冊一間公司只要960美元，所以該在向客戶推薦時，給薩摩亞打五星級，伯利茲打四星級，而維爾京只有三星級。

權威人士告訴記者，英屬維爾京是我國第二大外資來源地，在修改規定后，或許會使來自該島的外資減少，但這并不會對我國吸引外資造成沖擊。我們的主要外資來源地可能會冒出個伯利茲或薩摩亞來，只要我國的投資環境不發生變化，吸引外資的總體形勢就不會受大的影響。