商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人談 2015年吸收外資情況

2015年，面對國際引資競爭日趨激烈、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的困難和挑戰(zhàn)，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院部署，大力推動外商投資審批管理體制改革，推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，進一步擴大各領(lǐng)域?qū)ν忾_放，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，吸收外資規(guī)模穩(wěn)步增長，利用外資質(zhì)量進一步提升。商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人指出，2015年我國 吸收外資主要呈現(xiàn)五個特點：

一、吸收外資規(guī)模再創(chuàng)新高

2015年，全國設(shè)立外商投資企業(yè)26575家，同比增長11.8%；實際使用外資金額7813.5億元人民幣（折1262.7億美元），同比增長6.4%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。截至2015年12月底，全國非金融領(lǐng)域累計設(shè)立外商投資企業(yè)836404家，實際使用外資金額16423億美元。

二、外資質(zhì)量持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

2015年，外商投資企業(yè)平均投資強度進一步提高，單個新設(shè)外商投資企業(yè)平均投資總額1530萬美元，比2014年（1456萬美元）增長5.1%。外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)實際使用外資4770.5億元人民幣（折771.8億美元），同比增長17.3%，在全國總量中的比重為61.1%。制造業(yè)實際使用外資2452.3億元人民幣（折395.4億美元），與上年基本持平，在全國總量中的比重為31.4%。其中，高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)增長，實際使用外資583.5億人民幣（折94.1億美元），同比增長9.5%，占制造業(yè)實際使用外資總量的23.8%，而鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等國內(nèi)市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)基本上未批準(zhǔn)新設(shè)外資企業(yè)，有利于加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進程。外資并購交易日趨活躍。2015年，以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)1466家，實際使用外資金額177.7億美元，同比分別增長14.4%和137.1%。并購在實際使用外資中所占比重由2014年6.3%上升到2015年的14.1%。

三、各項改革開放措施初見成效

一是自由貿(mào)易試驗區(qū)引資聚集效應(yīng)凸顯。2015年1-11月，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)共設(shè)立外商投資企業(yè)6040家，合同外資4458.1億元人民幣，其中通過備案新設(shè)外商投資企業(yè)5088家，合同外資3326.6億元人民幣，占比分別為84.2%、74.6%。擴展區(qū)域后的上海自貿(mào)試驗區(qū)吸收外商投資占全市一半。融資租賃、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚的態(tài)勢明顯。

二是北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點效果初現(xiàn)。北京市認(rèn)真落實國務(wù)院批復(fù)，開展服務(wù)業(yè)擴大開放試點，放寬科技服務(wù)等六大領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制方面，提高投資便利化程度，明確了141項具體任務(wù)。2015年，北京市擴大開放的六大重點領(lǐng)域新批設(shè)立外商投資企業(yè)1068家，實際使用外資95.5億美元，分別增長10.2%和62.5%，分別占全市吸收外資總量的77.1%和73.5%；其中，金融、科技領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資分別增長15.7倍和14%，分別占全市56.4%和7.6%。

三是廣東省借力自貿(mào)試驗區(qū)和CEPA（《在廣東省對港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》），吸收外資大幅回升。2015年3月以來，港澳服務(wù)提供者在廣東省對港澳先行開放領(lǐng)域投資設(shè)立公司，合同章程審批制改為備案制，加上廣東自貿(mào)試驗區(qū)運營，投資便利化程度大幅提升。2015年廣東省新設(shè)立外商投資企業(yè)增長15.7%，實際使用外資金額增長42.7%，超過217億美元，其中吸收港資增長48.3%，吸收澳門投資增長222.2%。

四、全球500強跨國公司投資增資踴躍

全球500強跨國公司繼續(xù)在華投資新設(shè)企業(yè)或追加投資，所投資行業(yè)遍及汽車及零部件、石化、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、生物、醫(yī)藥、通信、金融、軟件服務(wù)等，充分體現(xiàn)了跨國公司依然看好中國市場和來華投資前景。德國奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國現(xiàn)代、起亞汽車、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國英特爾、克萊斯勒、空氣產(chǎn)品、禮來等跨國公司都在上述領(lǐng)域投資或增資，單項金額均超過1億美元。跨國公司在華投資設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)等高端功能性機構(gòu)繼續(xù)聚集。截至目前，外商投資在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)超過2400家。

五、外商投資企業(yè)對經(jīng)濟社會促進作用顯著

目前，外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國近1/2的對外貿(mào)易、1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收收入，對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的促進作用進一步增強。