經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者　周武英　綜合報(bào)道

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)6日發(fā)布春季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告(簡稱“報(bào)告”)，報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇，但復(fù)蘇勢(shì)頭不及去年11月的預(yù)期，世界經(jīng)濟(jì)仍面臨突出的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告將全球經(jīng)濟(jì)增長率從去年11月份預(yù)期的3.6%下調(diào)到3.4%，維持明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為3.9%。

下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期

報(bào)告下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)增長率從去年11月份預(yù)期的3.6%下調(diào)到3.4%，維持明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為3.9%。經(jīng)合組織34個(gè)成員國今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別為2.2%和2.8%。報(bào)告還稱，今年全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將呈現(xiàn)溫和擴(kuò)張。

報(bào)告下調(diào)了美國、日本、中國和俄羅斯等國的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，上調(diào)了歐元區(qū)、英國的經(jīng)濟(jì)增長率。報(bào)告預(yù)計(jì)，美國今年的經(jīng)濟(jì)增長率為2.6%，低于去年預(yù)計(jì)的2.9%，明年增長率為3.5%。歐元區(qū)今年的增長率為1.2%，比去年同期有所上調(diào)，明年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為1.7%。在歐洲，意大利、法國的經(jīng)濟(jì)增長率均有一個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)，但英國的增長率從去年預(yù)期的2.4%上調(diào)到了3.2%，而希臘經(jīng)濟(jì)今年仍將萎縮0.3%，明年則將出現(xiàn)增長。日本經(jīng)濟(jì)今明兩年的增長率預(yù)期均為1.2%，比去年預(yù)期有所下調(diào)。

報(bào)告認(rèn)為，由于美國逐漸退出QE，全球金融信貸環(huán)境收緊，新興經(jīng)濟(jì)體的增長也將十分溫和。金磚國家預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長率為5.3%，明年將提高為5.7%。中國的經(jīng)濟(jì)增長率仍將是新興經(jīng)濟(jì)體中最快的，但是，中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期被輕微下調(diào)，今年增長將放慢到7.4%，而明年的增長率為7.3%，比去年11月展望報(bào)告分別下調(diào)0.8%及0.2%；而通貨膨脹率及消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)將于2015年分別小幅升至3.0%。

受到出口和內(nèi)需的提振，東歐國家中波蘭和捷克的經(jīng)濟(jì)增長率都有所提高，但是俄羅斯成為例外。報(bào)告中對(duì)經(jīng)濟(jì)前景調(diào)整最大的是俄羅斯，由于烏克蘭危機(jī)造成資本流出和投資減少，帶來經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告將俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期幾乎下調(diào)了五分之四。報(bào)告認(rèn)為，危機(jī)使得俄羅斯去年剛剛獲得的溫和復(fù)蘇出現(xiàn)停滯，今年該國的經(jīng)濟(jì)增長率將僅為0.5%，而之前預(yù)期為2.3%。去年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長了1.3%。

就在上周，國際貨幣基金組織[微博]認(rèn)為俄羅斯已經(jīng)處于衰退中，并將2014年該國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期從1.3%下調(diào)到0.2%。

經(jīng)合組織還建議俄羅斯臨時(shí)放松財(cái)政規(guī)定，允許政府增加開支。經(jīng)合組織稱，非石油收入低于計(jì)劃正在考驗(yàn)中期框架下的赤字上限。俄羅斯應(yīng)該利用弱勢(shì)盧布帶來的較高石油收入來避免開支的減少并且為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供融資支持。而一旦經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，這種政策就應(yīng)該停止。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨多重風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中仍面對(duì)多重突出的風(fēng)險(xiǎn)因素。經(jīng)合組織警告說，收緊的信貸和供應(yīng)瓶頸正在威脅新興經(jīng)濟(jì)體的增長，這也是一個(gè)可能影響全球復(fù)蘇進(jìn)程的風(fēng)險(xiǎn)，而歐元區(qū)不斷回落的通貨膨脹率是另一個(gè)值得擔(dān)憂的因素。中國銀行(2.59, -0.01, -0.38%)體系的脆弱程度也造成不確定性。一些國家金融缺陷的相互影響以及美國貨幣政策回歸正常化的前景都是風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的領(lǐng)域。烏克蘭問題也加大了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，全球高失業(yè)率問題有所改善但仍將持續(xù)，預(yù)計(jì)到明年年底，經(jīng)合組織成員國的失業(yè)人口將高達(dá)4400萬人，比危機(jī)前增加1125萬人，而全球的失業(yè)率下降幅度將很小。

美國經(jīng)濟(jì)增長受到企業(yè)利潤強(qiáng)勁、家庭去杠桿、就業(yè)增長支持消費(fèi)需求的支撐，但經(jīng)濟(jì)增長也仍面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)增長預(yù)期不穩(wěn)，投資反彈將弱于預(yù)期。

經(jīng)合組織秘書長古里亞表示，政策制定者、銀行和跨國企業(yè)的自我陶醉，是今年全球經(jīng)濟(jì)的一大風(fēng)險(xiǎn)，這些人認(rèn)為全球金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被甩在了身后，而事實(shí)上，危機(jī)所遺留的危害仍未消除，經(jīng)濟(jì)增長緩慢而疲弱。他還警告烏克蘭危機(jī)正在沖擊全球經(jīng)濟(jì)和政治信心。

各國應(yīng)加強(qiáng)政策儲(chǔ)備

報(bào)告認(rèn)為，要使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更為強(qiáng)勁，需要采取一系列政策措施。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2015年通貨膨脹率將上升到近2%的水平。而伴隨著通脹接近目標(biāo)，寬松貨幣政策應(yīng)該被積極地撤回。與此同時(shí)，財(cái)政整頓仍應(yīng)堅(jiān)持。報(bào)告認(rèn)為，主要成員國的貨幣政策應(yīng)與失業(yè)率和政府債務(wù)居高不下、通脹率低于目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。他還呼吁歐洲央行[微博]應(yīng)該下決心提高通[微博]脹水平，并在需要的時(shí)候準(zhǔn)備采取非常規(guī)刺激手段，他還認(rèn)為歐洲央行應(yīng)該將利率削減至零附近，并維持相當(dāng)時(shí)間。日本的資產(chǎn)購買計(jì)劃應(yīng)該繼續(xù)。美國則應(yīng)在今年退出量化寬松，并從明年開始加息。

報(bào)告還稱，歐洲的金融體系仍然脆弱，歐元區(qū)要努力完成銀行業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)，保持進(jìn)一步改革的動(dòng)力。對(duì)于歐元區(qū)銀行的綜合評(píng)估應(yīng)該為其提供可靠的資本需求估計(jì)，并配上靈活的重組，甚至清算。

報(bào)告說，結(jié)構(gòu)性改革有利于增加經(jīng)濟(jì)彈性和包容性，使經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)前景更為強(qiáng)勁，緩解外部不平衡和長期財(cái)政負(fù)擔(dān)。不過，該組織認(rèn)為，由于機(jī)構(gòu)信用遭到損害，政府、企業(yè)和跨國組織的改革要想取得改革成功更為困難。