商務(wù)部4月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度我國共簽訂服務(wù)外包合同36421份，合同金額245.7億美元，同比增長55.9%；執(zhí)行金額164.7億美元，同比增長40.6%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額161.4億美元，同比增長43.1%；執(zhí)行金額112.1億美元，同比增長37.7%。“服務(wù)外包處于黃金發(fā)展期。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李鋼在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年一季度，我國服務(wù)外包繼續(xù)延續(xù)去年的良好發(fā)展態(tài)勢，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，成為對外經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)。他透露，國家高度重視服務(wù)外包發(fā)展，并正在醞釀相關(guān)利好政策，預(yù)計(jì)今年全年服務(wù)外包會(huì)維持趨好態(tài)勢。

政策推動(dòng)外包行業(yè)發(fā)展

李鋼表示，近幾年我國服務(wù)外包增速都在40%左右，在全球經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，服務(wù)外包成為我國對外經(jīng)濟(jì)的閃光點(diǎn)。

我國承接離岸外包成效顯著。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，美國、歐盟、中國香港和日本是離岸外包合同的主要來源地。2014年一季度我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為27.9億美元、16.2億美元、15.1億美元和11.5億美元，占執(zhí)行總額的24.9%、14.4%、13.4%和10.3%。

對此，李鋼認(rèn)為，主要發(fā)包市場美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭趨好，歐盟市場經(jīng)濟(jì)也逐步穩(wěn)定。因此，業(yè)界判斷，未來我國承接國際外包額不會(huì)有大的增長，但是會(huì)維持穩(wěn)定趨好態(tài)勢。

與此同時(shí)，示范城市產(chǎn)業(yè)集聚作用突出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度，21個(gè)服務(wù)外包示范城市簽訂離岸服務(wù)外包合同金額149億美元，同比增長45.3%；執(zhí)行金額102.4億美元，同比增長39.8%。離岸合同金額和執(zhí)行金額分別占全國的92.3%和91.4%，示范城市產(chǎn)業(yè)集聚和引導(dǎo)作用突出。

李鋼認(rèn)為，去年出臺的33號文（國辦函[2013]33號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》），以及商務(wù)部對21個(gè)示范城市進(jìn)行綜合評估等舉措，對示范城市開展外包工作起到了督促和推動(dòng)作用。

33號文提出，2013~2015年，中央財(cái)政繼續(xù)安排示范城市各500萬元資金，用于服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)。資金支持范圍將增加示范城市建立服務(wù)外包信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、國際市場品牌推廣、開展產(chǎn)業(yè)研究等。

服務(wù)外包的發(fā)展符合國家轉(zhuǎn)型升級要求，政策層面也給予了高度關(guān)注。李鋼透露，目前，國家正在服務(wù)外包領(lǐng)域醞釀新一輪政策，他正在參與該政策的起草工作。“這將利好外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李鋼說。

人才標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)體系待完善

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度，服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員14.2萬人。截至2014年一季度末，我國共有服務(wù)外包企業(yè)25398家，從業(yè)人員550.3萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷367.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的66.7%。

李鋼表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，服務(wù)外包吸收大學(xué)生就業(yè)比例占1/9，外包交付額為每人1萬美元左右。

不過，國家服務(wù)外包人力資源研究院執(zhí)行主任、中國服務(wù)外包校企聯(lián)盟秘書長王瑞在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，雖然畢業(yè)的大學(xué)生越來越多，但與外包有關(guān)的重要領(lǐng)域—IT行業(yè)的畢業(yè)生并沒有明顯增加。與此同時(shí)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，服務(wù)外包對技術(shù)、交流、外語、商務(wù)等人才綜合素質(zhì)要求較高。應(yīng)屆畢業(yè)生與入職要求差別較大，企業(yè)很難找到合適的人才。此外，工作量大、工作吸引力低、一線年輕員工思想不穩(wěn)定等因素，也導(dǎo)致該領(lǐng)域人才流失率偏高。

王瑞還表示：“與制造業(yè)不同，外包產(chǎn)業(yè)的人力資源成本超過70%。而中高端人才匱乏，一直困擾外包企業(yè)發(fā)展，企業(yè)也因此無法提高其議價(jià)能力。但中高端培訓(xùn)費(fèi)用較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)能力弱。同時(shí)，國內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)種類繁多，需要什么樣的人才，怎么培養(yǎng)人才，一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。”

為此，在商務(wù)部指導(dǎo)下，國家服務(wù)外包人力資源研究院日前在合肥、成都、青島等地就人才標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)體系建設(shè)進(jìn)行試點(diǎn)，今后有望推廣至全國。“我們希望加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以推動(dòng)符合企業(yè)需求的人才的培養(yǎng)，使得企業(yè)降低成本，提高效率。”王瑞說。