“避稅天堂”又遭政策棒喝。

繼9月5日，瑞士和美國(guó)達(dá)成協(xié)議，旨在杜絕借助銀行保密賬戶逃稅行為。9月6日，二十國(guó)集團(tuán)（下稱Ｇ２０）峰會(huì)就打擊全球逃稅又取得重大進(jìn)展，Ｇ２０領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯圣彼得堡通過了《二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，同意在2015年底前開始執(zhí)行國(guó)際稅收情報(bào)交換新標(biāo)準(zhǔn)——自動(dòng)交換稅收情報(bào)。

俄羅斯總統(tǒng)普京評(píng)價(jià)稱，這是“一百多年來最大的一步”。市場(chǎng)分析認(rèn)為，這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施標(biāo)志著全球打擊逃避稅的合作進(jìn)入一個(gè)新階段，并將進(jìn)一步遏制大型跨國(guó)企業(yè)利用“避稅天堂”逃稅的問題。

稅收合作大事記

● 2009年4月，二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)呼吁采取行動(dòng)打擊國(guó)際逃避稅

● 2010年5月，經(jīng)合組織對(duì)1988年制訂的《多邊稅收征管互助公約》進(jìn)行修訂

● 2011年6月1日，經(jīng)議定書修訂后的《多邊稅收征管互助公約》生效

● 2013年7月，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議支持將《多邊稅收征管互助公約》框架內(nèi)的稅收情報(bào)自動(dòng)交換作為全球稅收情報(bào)交換的新標(biāo)準(zhǔn)

● 2013年9月6日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯圣彼得堡通過了《二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，同意在2015年底前開始執(zhí)行國(guó)際稅收情報(bào)交換新標(biāo)準(zhǔn)

打擊逃稅取得重大突破

2015年底前開始執(zhí)行國(guó)際稅收交換新標(biāo)準(zhǔn)——自動(dòng)情報(bào)交換，二十國(guó)集團(tuán)將擁有統(tǒng)一的信息交換規(guī)則，并且跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)還應(yīng)在其獲得盈利的地點(diǎn)繳稅

跨國(guó)逃稅，是指一些企業(yè)為了獲取稅收上的好處，常會(huì)轉(zhuǎn)移一些利潤(rùn)到低稅收國(guó)家，以便支付很少甚至不用支付稅費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，55%的國(guó)際貿(mào)易和35%的資金流動(dòng)從“避稅天堂”過境，“避稅天堂”涉及約10萬(wàn)億美元的金融資產(chǎn)。

避稅令多國(guó)政府遭受損失。研究與倡議團(tuán)體租稅正義聯(lián)盟最近發(fā)布的報(bào)告顯示，非洲因逃稅問題損失總醫(yī)保預(yù)算的98%。玻利維亞的逃稅金額是這個(gè)產(chǎn)油國(guó)健保支出的逾４倍。俄羅斯則是３倍多。而希臘與意大利，每4歐元產(chǎn)值就有逾1歐元隱藏在地下經(jīng)濟(jì)。

更糟糕的是，包括谷歌、亞馬遜、蘋果和星巴克等大公司也參與避稅計(jì)劃，引發(fā)全球關(guān)注。

在剛剛結(jié)束的G20峰會(huì)上，一項(xiàng)重要議題就是稅收透明化，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在2015年底前開始執(zhí)行國(guó)際稅收交換新標(biāo)準(zhǔn)——自動(dòng)情報(bào)交換。英國(guó)首相卡梅倫在峰會(huì)后對(duì)記者說，不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)采取新的稅務(wù)條例，更重要的是“發(fā)展中國(guó)家必須參與分享稅務(wù)條規(guī)”。

據(jù)記者了解，“自動(dòng)情報(bào)交換”標(biāo)準(zhǔn)從目前的根據(jù)某成員國(guó)要求交換信息過渡到自動(dòng)交換納稅人在世界范圍內(nèi)的所有信息，因此各國(guó)政府能夠了解納稅人在海外的資產(chǎn)狀況（開設(shè)離岸賬戶、匯款、注冊(cè)離岸公司等）。對(duì)此，德國(guó)總理默克爾表示，今后，Ｇ２０將擁有統(tǒng)一的信息交換規(guī)則，并且跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)還應(yīng)在其獲得盈利的地點(diǎn)繳稅。

中國(guó)深入打擊跨國(guó)逃稅

2012年中國(guó)反避稅對(duì)稅收增收貢獻(xiàn)346億元，是2008年的27.9倍。中國(guó)8月27日簽署《多邊稅收征管互助公約》，世界上最強(qiáng)大的二十國(guó)集團(tuán)所有成員國(guó)無(wú)一例外地全部加入

中國(guó)也深受逃稅之害。根據(jù)中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局7月底公布的數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)反避稅對(duì)稅收增收貢獻(xiàn)346億元，是2008年的27.9倍。此外，五年來通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)相互磋商為跨境納稅人消除國(guó)際雙重征稅195億元。

8月27日，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍代表中國(guó)政府在法國(guó)巴黎簽署《多邊稅收征管互助公約》。新華社評(píng)論稱此舉將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)利用國(guó)際稅收征管協(xié)作提高對(duì)跨境納稅人的稅收服務(wù)和征管水平，有助于營(yíng)造公平透明的稅收環(huán)境，旨在打擊國(guó)際范圍內(nèi)的偷稅漏稅現(xiàn)象。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，加強(qiáng)國(guó)際間的稅收合作、堵塞跨境逃稅漏洞已經(jīng)變得越來越重要。更為值得關(guān)注的是，中國(guó)加入這一國(guó)際稅收公約之后，除了將有利于打擊海外的逃稅行為，對(duì)反腐工作也具有重大的意義。

據(jù)悉，目前已有50多個(gè)發(fā)達(dá)及發(fā)展中國(guó)家簽署了這項(xiàng)公約，并有70個(gè)國(guó)家原則上作出承諾，為打擊隱匿海外財(cái)產(chǎn)構(gòu)建了新的國(guó)際合作框架。中國(guó)簽署《多邊稅收征管互助公約》以后，世界上最強(qiáng)大的Ｇ２０所有成員國(guó)無(wú)一例外地全部加入，因此中國(guó)此舉格外受到歡迎，并可能會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，迫使最后的頑固派國(guó)家加入公約。荷蘭發(fā)展合作部部長(zhǎng)Lilianna Ploemen表示：“跨國(guó)公司通過利用稅收協(xié)議中的漏洞和各國(guó)稅收條例的差異可以實(shí)現(xiàn)逃稅。這就意味著貧困國(guó)家的稅收減少，能用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育上的資金縮水。”