2011年12月中，美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局（IRS）發(fā)布《海外賬戶納稅法案》（FATC A）實(shí)施細(xì)則，規(guī)定美國(guó)公民和綠卡持有者的海外資產(chǎn)超過(guò)5萬(wàn)美元，須向美國(guó)國(guó)稅局如實(shí)申報(bào)。否則，將可能面臨高達(dá)1萬(wàn)美元的罰款。有媒體預(yù)計(jì)將有中國(guó)移民因此放棄美國(guó)綠卡。

廣東本土移民中介機(jī)構(gòu)接受記者采訪時(shí)表示，政策早已存在、只不過(guò)有趨嚴(yán)趨勢(shì)，不用太緊張，因?yàn)槎愂諉?wèn)題放棄綠卡也無(wú)必要。

海外賬戶納稅政策收緊

2011年12月中旬，美國(guó)國(guó)稅局公布了《海外賬戶納稅法案》部分實(shí)施細(xì)則。根據(jù)稅法規(guī)定，截至2011年12月31日，居住在美國(guó)境內(nèi)、在海外擁有5萬(wàn)美元以上資產(chǎn)或者居住在美國(guó)境外、在海外擁有20萬(wàn)美元以上資產(chǎn)的美國(guó)公民和持有美國(guó)綠卡的外國(guó)人都需要在2012年4月15日前向政府申報(bào)；藏匿海外資產(chǎn)拒不申報(bào)被視為有意逃稅，一經(jīng)查出會(huì)被處以高達(dá)1萬(wàn)美元的罰款，國(guó)稅局通告后仍不繳納罰款甚至高達(dá)5萬(wàn)美元。

外國(guó)銀行需提供相關(guān)信息

除此之外，美國(guó)政府還規(guī)定，所有想在美國(guó)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)銀行從2013年1月1日起都必須向美國(guó)國(guó)稅局提供存款超過(guò)5萬(wàn)美元的美國(guó)公民賬戶信息，否則就被視為與美國(guó)政府不合作。對(duì)于不合作的金融機(jī)構(gòu)，若有美國(guó)來(lái)源所得，美國(guó)將對(duì)其總收入（而不是凈收入或利潤(rùn)）征收30%的懲罰性稅收。

●合理避稅方式

移民中介在提供投資移民的時(shí)候也會(huì)提供些財(cái)稅服務(wù)，通常有幾種常用并且合法的避稅方式來(lái)避免個(gè)人繳納很高的稅收，比如通過(guò)公司持有個(gè)人財(cái)產(chǎn)、一家中保留一位中國(guó)籍家庭成員等。中介認(rèn)為，許多稅務(wù)專業(yè)人士會(huì)提供一些合理合法的避稅途徑，并不會(huì)引起持有美國(guó)綠卡人士的過(guò)度緊張。

方式一：離岸公司有免稅

據(jù)美國(guó)銀行保密法，任何人在海外如擁有銀行賬戶、經(jīng)紀(jì)賬戶、共同基金、單元信托基金以及其它金融賬戶，且這些賬戶內(nèi)的累計(jì)資金超過(guò)1萬(wàn)美元，須填寫外國(guó)銀行和金融權(quán)表格，如果賬戶設(shè)在波多黎各、北馬里亞納群島以及美屬關(guān)島、薩摩亞群島和維京群島等世界著名的“避稅天堂”，則可享受免稅待遇。

方式二：巧用贈(zèng)與

在美國(guó)，一個(gè)人一生只能贈(zèng)與他人100萬(wàn)美元，每年每人可以贈(zèng)與1 .1萬(wàn)美元。如果1年內(nèi)的贈(zèng)與超過(guò)這個(gè)數(shù)額，就要向稅務(wù)局申報(bào)；也可選擇不交贈(zèng)與稅，即把贈(zèng)與從將來(lái)的150萬(wàn)遺產(chǎn)免稅額中扣除，但要讓政府知道。

方式三：賬面增值變現(xiàn)

美國(guó)征稅的原則，一般只針對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入征稅，即財(cái)產(chǎn)在買賣或轉(zhuǎn)移時(shí)才征稅。若財(cái)產(chǎn)還未轉(zhuǎn)移，賬面上的增值是不征收增值稅的。最簡(jiǎn)單的辦法是在報(bào)到前，把賬面增值未實(shí)現(xiàn)的收入換現(xiàn)，例如把股票拋售、房地產(chǎn)過(guò)戶。待到獲得身份后再用手上的現(xiàn)金投資新的股票和房地產(chǎn)。

聚焦

為保財(cái)產(chǎn)放棄綠卡？沒(méi)有必要！

對(duì)于之前有媒體報(bào)道將會(huì)有許多人因此而放棄綠卡以保全財(cái)產(chǎn)的說(shuō)法，廣東幾家大型中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為沒(méi)有必要如此惶恐，棄綠卡既無(wú)必要、也不現(xiàn)實(shí)。

僑外移民廣州分公司副總經(jīng)理丁浩宇表示，移民沒(méi)必要小題大做，實(shí)際上美國(guó)稅法對(duì)于海外資產(chǎn)征稅的法律早已有之，最早可以追溯到上世紀(jì)七十年代，而國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家中如英國(guó)、法國(guó)、加拿大等都有對(duì)公民海外資產(chǎn)征稅的相關(guān)法律。

聯(lián)鴻海外移民總經(jīng)理鄒麗娟表示，她接觸美國(guó)投資移民這么多年來(lái)，有的客戶可能因?yàn)槟挲g太大而放棄了美國(guó)綠卡，卻沒(méi)有客戶因?yàn)楸Ｗo(hù)財(cái)產(chǎn)而放棄美國(guó)綠卡。實(shí)際上，在辦理移民之前，投資者對(duì)于自己拿到綠卡后有什么權(quán)利以及需要承擔(dān)什么樣的義務(wù)都會(huì)有比較清楚的理解。

大部分拿到綠卡的投資者對(duì)于納稅問(wèn)題持積極的態(tài)度，因?yàn)樗麄兡軌蚯袑?shí)感受到自己繳納稅收也為自己帶來(lái)了實(shí)際的好處，國(guó)外的稅收制度相對(duì)比較健全合理，并不會(huì)遭遇很強(qiáng)的抵制情緒

她介紹，中國(guó)投資者拿到美國(guó)綠卡后的納稅方式和要求和美國(guó)公民沒(méi)有區(qū)別，4月15日也是每年美國(guó)公民納稅最后的申報(bào)截止日期，并非針對(duì)公民海外資產(chǎn)做出的特殊要求。

同時(shí)，美國(guó)公民放棄美國(guó)國(guó)籍的程序相當(dāng)復(fù)雜，無(wú)法在短期內(nèi)辦完。此外，即使放棄美國(guó)國(guó)籍，也不一定能夠逃脫交稅義務(wù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，美國(guó)政府可要求放棄國(guó)籍者補(bǔ)交放棄國(guó)籍前五年隱匿不報(bào)海外資產(chǎn)而逃避的稅收和罰金。

根據(jù)美國(guó)國(guó)稅局的報(bào)告顯示，2011年的一季度放棄美國(guó)國(guó)籍的人有約500人，在此之前每年平均每季度放棄綠卡的人則不超過(guò)400人，雖然有增多趨勢(shì)，但是相比3億人口來(lái)說(shuō)，所占比例極小。

延伸閱讀

中國(guó)公民持綠卡免雙重征稅

據(jù)了解，中美于1984年簽訂了《關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，持有綠卡的中國(guó)公民在中國(guó)已按照中國(guó)稅率繳納完稅款，只需向美國(guó)提供相關(guān)繳稅證明，即可免除相應(yīng)數(shù)額的納稅義務(wù)。鑒于兩國(guó)間的稅率并不一樣，同樣收入，中國(guó)納稅數(shù)額如多于美國(guó)，則不再補(bǔ)繳；如少于美國(guó)，則還需要補(bǔ)繳。

每年4月15日是美國(guó)公民申報(bào)上一年度納稅的截止日期，可以自行在網(wǎng)上填寫表格，也可以請(qǐng)專業(yè)人士代為填寫。美國(guó)納稅原則是主動(dòng)自覺(jué)申報(bào)，如果刻意漏報(bào)瞞報(bào)，一旦被查出，將會(huì)面臨罰款甚至牢獄之災(zāi)。如實(shí)報(bào)稅則可獲得退稅獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)報(bào)稅人。

(南方都市報(bào))